+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 654Санкт-Петербург и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Пособия и компенсационные выплаты по праву социального обеспечения

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Пособия и компенсационные выплаты по праву социального обеспечения

Продолжая пользоваться сайтом, вы подтверждаете, что были проинформированы об использовании файлов cookies сайтом НИУ ВШЭ и согласны с нашими правилами обработки персональных данных. Вы можете отключить файлы cookies в настройках Вашего браузера. В издании раскрываются понятие и классификация пособий и компенсационных выплат по системе социального обеспечения. В отдельных главах учебника рассматри- ваются пособие по временной нетрудоспособности, государственные пособия граж- данам, имеющим детей, пособие по безработице, социальное пособие на погребение. Отдельное внимание уделяется медицинскому обслуживанию и лечению в системе права социального обеспечения.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Тема 11. Пособия и компенсационные выплаты по праву социального обеспечения

Кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой гражданского права и гражданского процесса. Пензенский государственный педагогический университет. Пенза, ул.

Лермонтова, Е-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. Статья посвящена исследованию понятийного аппарата в области социальных выплат. Ключевые слова: понятийный аппарат; социальное обеспечение; социальные выплаты; пособие; компенсация; субсидия. Действующее законодательство о социальном обеспечении подвергается частым хаотичным, бессистемным изменениям, что нарушает логическую связь между правовыми категориями, используемыми законодателем.

Законодательству о социальных выплатах как неотъемлемой части социально-обеспечительного законодательства также свойственна эта тенденция. Неточности и расхождения в понятийном аппарате в области социальных выплат, негативно влияют на качество нормативно-правовых актов и осложняют правоприменительную деятельность.

Учащаются случаи, когда для обозначения одного и того же явления используются разные слова и словосочетания, что нарушает требование терминологического единства. Законодательство, регулирующее отношения по предоставлению социальных выплат, характеризуется недостаточной терминологической проработкой, отсутствием ясных и точных определений, единообразия применения юридических терминов. Головина справедливо отмечает, что главное свойство понятийного аппарата — системность. Однако именно бессистемность характеризует понятийный аппарат, используемый законодателем применительно к социальным выплатам.

Андреев в х годах прошлого века аргументировано обосновал идею о том, что все денежные выплаты нуждающимся гражданам, не являющиеся пенсиями, следует относить к пособиям [2, с. В тот период времени законодательство о социальном обеспечении не предусматривало других денежных выплат кроме пенсий и пособий.

Компенсации впервые появляются в социально-обеспечительном законодательстве в х гг. В тот же период законодательное оформление получает такой вид социальных выплат, как субсидии [18, 16]. Эти изменения обусловливают необходимость правовой характеристики и видовой консолидации соответствующих выплат, определения их юридической природы и места в праве социального обеспечения. Каждый вид социального обеспечения и обслуживания как понятийная категория имеет общие, родовые признаки, позволяющие отличать его от иных денежных выплат и услуг, не относящихся к социальному обеспечению заработной платы, гарантийных и компенсационных выплат в трудовом праве, выплат по возмещению ущерба и т.

Одновременно, наряду с указанными признаками, конкретным видам социального обеспечения и обслуживания присущи специфические признаки в зависимости от той роли и целевого назначения видов обеспечения, которые они выполняют в сфере распределения общественных фондов потребления [25, с. Рассмотрение пособий как самостоятельного вида социального обеспечения является общепризнанным в науке, их отличие от пенсий и денежная форма предоставления позволяют характеризовать пособия как социальную выплату.

Мачульская определяет пособие как краткосрочную еженедельную, ежемесячную, периодическую или единовременную возмездно-неэквивалентную выплату, назначаемую за счет государственных средств в целях возмещения утраченного заработка или трудового дохода либо частичной компенсации дополнительных расходов при наступлении установленных законом социальных рисков [10, с.

Римашевская считает, что пособия входят в состав механизмов, с помощью которых обычно перераспределяются доходы от некоторых финансирующих групп общества как правило, экономически особенно активных в пользу получающих подгрупп, то есть больных, пожилых, нетрудоспособных, безработных, бедных [23]. Пособия в праве социального обеспечения имеют различную правовую природу. Часть из них является страховым возмещением в системе социального страхования и выплачивается из средств государственных внебюджетных фондов, право на их получение приобретают только застрахованные лица.

Вторая группа пособий безвозмездно без требования уплаты страховых взносов предоставляется нуждающимся гражданам из бюджетных средств. Эти свойства позволяют охарактеризовать их как алиментарные. Таким образом, понятие пособий сложилось в современной науке права социального обеспечения и вобрало в себя ряд характерных признаков. Пособие — социальная выплата, ограниченная временными рамками, имеющая страховой или алиментарный характер, предоставляемая с целью оказания помощи, временно заменяющая утраченный заработок или служащая дополнением к основному источнику средств к существованию.

Компенсации являются самостоятельным видом социального обеспечения. Отраслевое законодательство о социальном обеспечении не содержит определения компенсации. В трудовом законодательстве эта дефиниция закреплена в ст. Большинство исследователей отмечают сложность разграничения пособий и компенсаций в праве социального обеспечения, а некоторые авторы даже отождествляют их [22, с. Но эти признаки вряд ли можно назвать существенными, позволяющими их разграничить.

Кроме того, с приведенными автором аргументами сложно согласиться, ведь некоторые компенсации устанавливаются законом. Например, закон РФ от 15 мая г. Размеры компенсаций не всегда превышают суммы пособий, да и проводить подобное сравнение вряд ли корректно, поскольку законодательство закрепляет различные основания для их предоставления.

Аракчеев, Д. Агашев, Л. Гречук формулируют следующее определение социально-обеспечительных компенсаций — это предоставления имущественного натурального характера, направляемые в адрес нуждающихся граждан с целью оказания им помощи по восстановлению утраченного имущественного положения на основаниях, условиях, в размере и в порядке, установленных действующим законодательством [3, с.

Однако действующее законодательство, на наш взгляд, не дает оснований для рассмотрения компенсационных выплат как натуральной помощи, устанавливая размеры компенсаций в денежных суммах. Морозова предлагает рассматривать компенсации как особый правовой механизм, направленный на возмещение причиненного физическому или юридическому лицу ущерба в результате как правомерных, так и противоправных действий контрсубъектов, понесенных расходов, нейтрализацию иных обстоятельств, связанных с ущемлением его интересов [12, с.

Подобный подход не вызывает принципиальных возражений, но не учитывает специфики социально-обеспечительных правоотношений особый субъектный состав; объективные, независимые от воли граждан, основания возникновения правоотношений.

Смирнова считает, что компенсационные выплаты имеют много общего с пособиями. Сходство устанавливается по следующим признакам: ограничение временными рамками; основания назначения признаются социально-значимыми с точки зрения государства; как и часть пособий, являются социально-алиментарными выплатами; предоставляются с определенными целями [24, с. Основное отличие — в самой сущности пособий и компенсационных выплат. Практически все компенсации выплачиваются с целью возмещения.

Возмещение частичное неполучаемой заработной платы в период длительных отпусков без сохранения заработной платы, вызванных временным прекращением работы, или в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет и т. Пособия выплачиваются с целью оказания помощи в случаях, установленных законом [24, с. Разделяя приведенную точку зрения необходимо отметить следующее.

Для того чтобы компенсационные выплаты не растворились в системе пособий и укрепили свой статус как самостоятельного вида социальных выплат, законодателю необходимо учитывать и развивать особую природу этих предоставлений как адекватного механизма восстановления имущественного положения, возмещения неблагоприятных последствий, соответствующих характеру вредного воздействия например, компенсации чернобыльцам или фактически понесенным расходам например, компенсация части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях дошкольного образования , в случаях, признаваемых государством социально значимыми.

Компенсации должны соответствовать стоимости фактической или условной того объекта, для возмещения которого они предназначаются. Компенсации предусмотрены не только социально-обеспечительным законодательством, но и трудовым законодательством компенсация расходов на проезд к месту командировки, компенсация за неиспользованный отпуск и др. Но компенсационные выплаты в праве социального обеспечения отличаются от компенсаций, предусмотренных другими отраслями законодательства тем, что условием их назначения и выплаты является наступление социальных рисков, а также определение видов и размеров компенсационных выплат в законодательстве, а не в договорном порядке.

Компенсационные выплаты в системе социального обеспечения предоставляются гражданам безвозмездно и безвозвратно из бюджетных средств. На эту принципиальную отличительную особенность обращает внимание Конституционный суд РФ в постановлении от 15 июля г.

Нижнего Новгорода, где подчеркивается, что государство, устанавливая систему компенсаций, выступает не как страхователь, не как причинитель вреда и не как должник по деликтному обязательству, а как публичный орган, выражающий общие интересы, и как распорядитель бюджета, создаваемого и расходуемого в общих интересах [21].

Таким образом, компенсации как вид социального обеспечения обладают следующими признаками: предоставляются при наступлении социальных рисков с целью возмещения; виды и размеры компенсаций устанавливаются в законодательстве; носят алиментарный характер.

Еще одним самостоятельным видом социальных выплат являются субсидии. Законодательное определение субсидий содержится в ст. Но это понятие не носит универсального характера, что обусловлено рамочным характером закона, и не может использоваться для характеристики всех видов субсидий, предусмотренных современным законодательством о социальном обеспечении.

Дергачева дает понятие субсидии как вида государственной социальной помощи и предлагает рассматривать субсидию в качестве безналичной формы расчета с гражданами, предоставляемой при превышении платежей за жилье и коммунальные услуги, потребляемые по социальной норме площади жилья и нормативам потребления коммунальных услуг сверх установленного субъектами РФ уровня от совокупного дохода семьи [6, с.

Усс, В. Толоконский, В. Иванков, В. Лисица рассматривают субсидию как денежные средства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основах в целях оплаты предоставляемых гражданам материальных благ или оказываемых услуг на условиях долевого финансирования [26].

Действующие правовые нормы предусматривают ответственность за нецелевое использование субсидий в форме возврата всех или части денежных средств, потраченных не по назначению. Эти положения позволяют выделить такой важный признак, отличающий субсидии от других социальных выплат, как целевой характер.

При этом важна не только основная цель предоставления — выравнивание материального положения нуждающихся с остальными членами общества, этот признак присущ все видам социального обеспечения. Имеет большое значение конечная цель, которая фиксируется в законодательстве и достижение которой подтверждается путем предоставления необходимых документов.

Кроме того, все виды субсидий, установленные российским законодательством, финансируются из бюджетных средств Российской Федерации или ее субъектов без требования встречных предоставлений и могут быть охарактеризованы как алиментарные. Таким образом, субсидия в праве социального обеспечения — социальная выплата, предоставляемая на безвозмездной основе из бюджетных средств, предназначенная строго для использования в целях, установленных законом.

Ежемесячные денежные выплаты появились в законодательстве в результате реформирования системы льгот с принятием 22 августа г. Вряд ли подобные изменения в законодательстве можно назвать оправданными, ведь большинство получателей ежемесячных денежных выплат не относятся к числу малоимущих граждан, для которых традиционно предусмотрены меры государственной социальной помощи.

Ежемесячные денежные выплаты заменили натуральные льготы, но рассматривать их как компенсацию льгот не следует. Льготы в праве социального обеспечения рассматриваются как юридическое средство создания режима благоприятствования для граждан, находящихся в трудной жизненно ситуации: полное или частичное освобождение от исполнения определенных обязанностей [20, с.

Компенсационные выплаты производятся с целью восстановления имущественного положения получателя. Льготы являются заработанными предшествующим трудом привилегиями, а не обстоятельствами, влекущими ухудшение материального положения граждан, требующими компенсации.

Для ежемесячных денежных выплат не характерен главный признак субсидий — использование денежных средств в целях, установленных законом. Думается, логично было бы рассматривать и обозначать ежемесячные денежные выплаты как пособие, тем более, что ст. Такой вид выплат как материнский семейный капитал, введен Федеральным законом от 29 декабря г.

Понятие этого вида социального обеспечения можно вывести из ст. Так, материнский семейный капитал — средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, обеспечивающих возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения. Некоторые исследователи полагают, что материнский семейный капитал является новым видом социального обеспечения [4, с.

Корсаненкова считает, что материнский семейный капитал как по содержанию, так и по условиям предоставления отличается от видов социального обеспечения в денежной или натуральной форме пенсий, пособий, компенсационных выплат и социальных услуг , так как его можно получить и расходовать только по трем направлениям, строго определенным в законе [9, с.

Однако целевой характер использования не является основанием для рассмотрения этой денежной выплаты в качестве нового вида социального обеспечения. Именно этот признак сближает материнский семейный капитал с таким видом социальных выплат, как субсидии. Сходными чертами являются безналичная форма предоставления и финансирование социальной выплаты из бюджетных средств. Проведенный анализ позволяет сделать вывод о необоснованном расширении терминологии, используемой законодателем в области социальных выплат.

Эти нововведения нельзя рассматривать как продиктованные объективной новизной указанных социальных выплат, поскольку за разнообразными юридическими терминами подчас скрывается единая правовая природа денежных выплат.

Аверьянов справедливо отмечает, что каждый элемент может существовать в системе, лишь специализируясь, выполняя особые функции, необходимые для эффективного функционирования всей системы в целом [1]. Произвольное введение в законы новых терминов не согласуется с внутренней структурой отрасли права социального обеспечения и препятствует формированию системного правового регулирования социальных выплат.

Библиографический список. Запомнить меня. Лицензия Creative Commons с указанием авторства 4. Русский English. Выпуск 1 11

Социальные пособия и выплаты гражданам

В настоящей статье на основе обобщения итогов современных научных исследований о правовой природе компенсаций в праве социального обеспечения отстаивается позиция о социально обеспечительных компенсациях как самостоятельном виде социального обеспечения , вносятся предложения о путях совершенствования понятийного аппарата права социального обеспечения. Рассматриваюся проблемы, которые вызывают сложности в формировании единого научного подхода к определению компенсаций как самостоятельного вида социального обеспечения , что может оказать негативное влияние на законодательство субъектов РФ, дезориентировать и вызвать затруднения в правоприменительной практике. В настоящей статье на основе обобщения итогов современных научных исследований о правовой природе компенсаций в праве социального обеспечения отстаивается позиция о социально обеспечительных компенсациях как самостоятельном виде социального обеспечения, вносятся предложения о путях совершенствования понятийного аппарата права социального обеспечения. Рассматриваюся проблемы, которые вызывают сложности в формировании единого научного подхода к определению компенсаций как самостоятельного вида социального обеспечения, что может оказать негативное влияние на законодательство субъектов РФ, дезориентировать и вызвать затруднения в правоприменительной практике. Ключевые слова: компенсации, социальный риск, виды социального обеспечения, нуждающиеся категории граждан. На современном этапе развития права социального обеспечения в Российской Федерации практически все основные виды социального обеспечения граждан в связи с наступлением старости, рождением и воспитанием детей, в случае болезни, инвалидности сформировались и продолжают развиваться с учетом изменившейся социально-экономической ситуации, новых социальных приоритетов, перспектив социального развития на ближайшие годы, не отступая от позитивных начал, заложенных прежним законодательством о социальном обеспечении. По мере развития рыночной экономики, помимо традиционных социальных рисков, которые в современных условиях сохраняются и даже увеличиваются, человек все в большей степени подвергается влиянию социальных рисков, присущих рыночной среде: риск потери заработка вследствие безработицы, потери сбережений, предпринимательский риск, риск утратить право на жилую площадь и стать бездомным вследствие неудачных операций на рынке жилья.

Компенсационные выплаты

Понятие пособий и их классификация. Пособия, выплачиваемые в целях социальной поддержки. Пособия по временной нетрудоспособности: условия назначения, размер, срок выплаты.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: На законных основаниях. Социальные выплаты 2020

Компенсационные выплаты — денежные выплаты, один из трёх элементов заработной платы работника, состоящий из доплат и надбавок компенсационного характера. Согласно статьи ТК РФ компенсационные выплаты — это один из трёх элементов заработной платы работника, состоящий из:. Согласно БСЭ компенсационные выплаты — это выплаты с целью возмещения расходов работника при выполнении своих трудовых функций [1]. Компенсационные выплаты [1] :. Компенсационные выплаты различаются [2] :. Выплата на детей выделяется женщинам или мужчинам, находящимся дома по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет в размере 50 руб. Компенсация выплачивается либо работодателем родителя или иного лица , либо государством, если гражданин, получающий пособие, официально нигде не работает.

Кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой гражданского права и гражданского процесса.

Купить систему Заказать демоверсию. Социальные пособия, компенсационные выплаты и стипендии. Сложившаяся в последние годы система социальных пособий, компенсаций и других выплат позволила стабильно компенсировать в определенной мере населению потери денежных доходов от высокой инфляции. Однако главный недостаток действующей системы в том, что социальные пособия, выполняющие функцию социальной помощи, назначаются и выплачиваются без учета доходов семьи, безадресно.

Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения

Понятие и виды выплат компенсационного характера. Компенсации по уходу за нетрудоспособными. Компенсации военнослужащим и членам их семей. Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения — законодательно установленное обеспечение, дополняющее систему социальных пособий и предназначенное для лиц, которым при определенных обстоятельствах оказывается нужной социальная поддержка. В отличие от пособий, вводимых законами РФ, эти выплаты могут устанавливаться и иными законодательными актами:.

Полномочия адвоката и представителя должны быть подтверждены соответствующими документами. Порядок обжалования постановления ГИБДД определяет: жалоба на постановление, вынесенное сотрудником ГИБДД, подается в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела пункт (3 части 1 статьи 30.

Если вы за рулём без водительского удостоверения, которое, например, осталось дома в кармане старой куртки, то инспектором это будет расценено как нарушение, попадающее под действие статьи Штраф за езду без прав будет минимальным - всего рублей, согласно положениям той же статьи дело вообще может ограничиться предупреждением. Правонарушителей, которые садятся за руль без разрешения, формально приравняли к злостным нарушителям, которые лишены прав за вождение в пьяном виде или за повторный проезд на красный свет или за нарушение требований пересечения железнодорожного переезда. Авторы законопроекта - Владимир Федоров и Вадим Тюльпанов - полагают, что штрафы от 5 до 15 тысяч рублей никоим образом не способны пресечь действия нарушителей. И каждый, кто управлял транспортным средством без прав, нарушал ПДД, что однозначно наказывается согласно Кодексу об административных правонарушениях, если Вы попались инспекторам ГИБДД. И так давайте рассмотрим, что грозит ездокам без водительских удостоверений. В России водительское удостоверение выдаются только людям, которые прошли курсы обучения и сдали государственный экзамен в автоинспекции.

Такая методика утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2015 г. Признавая незаконным применение по аналогии при определении ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в числе других показателей коэффициента, установленного названной выше методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, суд правомерно указал, что данный коэффициент подлежит применению в отношении платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства. Возможность применения такого расчета для установления платы при заготовке гражданами древесины для собственных нужд ЛК РФ или какой-либо иной нормативный правовой акт не содержат.

вид социального обеспечения, либо отождествляются с пособиями. выплат кроме пенсий и пособий, точка своим целям и правовой природе к пособиям.

Делили имущество в суде - машину и дачу. Сейчас я узнала - хочу поделить эти деньги, нажитые в браке.

Бутылки посыпались и разбились с этим страшным грохотом. Гражданина заставляли оплатить весь разбитый товар, вызвали охрану… На ваших глазах его не выпускали из магазина. Покупатель утверждал, что конструкция бутылок еле держалась. Вы, решив помочь, вступили в диалог с персоналом магазина и привели в пример случай с вашей сестрой, которая рассматривала в магазине вазу и случайно ее разбила.

Мне ответили, что они бы рады деньги вернуть, а я такой мерзавец не предоставил им устройство для проверки. Хотя я продавцу чуть ли не в руки телефон совал - мол заберите на проверку. В итоге отдал на экспертизу и с ее решением в магазине забрал свои кровные.

Лучше всего будет распечатать жалобу в Роспотребнадзор по защите прав потребителей в двух экземплярах. Один сдается в саму службу для проведения соответствующих работ, а второй остается у заявителя, на нем ставится пометка о том, что документ поручен. Сейчас ситуация на рынке весьма печальна. Несмотря на большую конкуренцию, многие предприниматели обманывают потребителей с целью извлечения выгоды.

По его итогам могут приниматься решения о вынесении предупреждения, наложении штрафов на нарушителей. Каждый покупатель вправе получать качественное обслуживание, безопасную неиспорченную продукцию. Если продавцы допускают нарушения их прав, они несут указанную законом ответственность.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Право социального обеспечения. Лекция 1. Предмет, метод, система
Комментарии 6
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Млада

    Верно! Идет!

  2. jerkbeatneu

    Я конечно, прошу прощения, но не могли бы Вы расписать немного подробнее.

  3. miventketrabs68

    мне сильно понравилось

  4. exapcuzhigh

    Я считаю, что Вы ошибаетесь. Пишите мне в PM.

  5. trannacen

    тупое

  6. Полина

    Мне кажется это отличная фраза